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	加快龙州特色旅游产业开发的对策 (nnrb.gxnews.com.cn 左江日报 2006年03月22日15:16:11)

	□ 赵丽龙州县依托丰富、高品位的旅游资源优势，按照建设“旅游强县”和建成区域性旅游中心要求，以“红色、生态、跨国”为主题，以自然景观、边关风貌、民族风情和红色之旅为特色，以建设经典品牌风景区为重点，以提高服务质量为核心，大力发展特色旅游产业，旅游基础设施和服务设施不断完善。据统计，2005年全县共接待游客 10.2万人（次），比上年增长14.6%，比2000年（“九五”期末）增长29.11%；实现旅游总收入390万元，比上年增长21.9%，比2000年增长39.29%，特色旅游产业体系初步形成，但市场发育尚未健全。因此，要将其培育成为全县主导产业和重要的经济增长点，进而带动对外开放、口岸经济和中心城市发展，带动第三产业整体升级和发展环境优化，必须抓好以下几个方面的工作：一、科学规划，合理布局，稳步推进要高度重视旅游发展战略和总体规划的研究编制工作，树立“用规划指导、用规划总揽、用规划招商、用规划建设”的理念。在规划编制完善过程中，要高度突出宏观性、前瞻性和科学性，力避重资源、轻产品，重建设、轻市场的倾向。“十一五”时期，要紧紧围绕“红色、生态、跨国”三大主题，突出“红色之旅、自然景观、边关风貌、民族风情”四大特色，重点规划好弄岗原始森林生态风景区、左江秀水奇山人文风景区和龙州起义红色旅游区等三大经典品牌旅游景区的开发建设，将其打造成为自治区级乃至国家级旅游景区。同时，加快金龙湖、“美女村”、大青山等景区（点）的开发建设，构建环龙州旅游经济圈；继续争取获得跨国旅游签证资格，加强与越南旅游部门合作，将“胡志明足迹之旅”景点与高平北坡胡志明遗迹旅游区结合起来，开辟跨国的胡志明足迹旅游精品线路，构建环越南北部旅游圈。从而基本形成县域旅游、国内旅游和跨境旅游三大旅游格局。此外，要认真做好旅游交通的规划建设工作。在连接南友高速公路的“龙（州）夏（石）”和“龙（州）水（口）”二级公路竣工投入使用后，从南宁到龙州所需的时间将大为缩短。在此基础上，要重点规划建设好县域内主干公路和环龙州旅游交通经济圈，全面建成以二级公路为主干、通达越南和国内区域、纵横各旅游景区（点）的旅游交通网络体系，打破长期以来制约龙州旅游发展的交通瓶颈。到2010年，全县旅游年接待游客力争超过20万人（次），旅游总收入力争突破1亿元大关。二、拓宽投资融资渠道，搞活机制，培育多元化社会固定资产投资主体要进一步创新投资融资渠道与机制，改变单一由政府投资的状况，努力形成政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作的投融资格局。一要抓住国家实施西部大开发战略的良机，充分利用国家扶贫政策和边境民族地区发展政策，组织做好旅游项目的筛选和申报工作，全方位争取国家专项扶持资金和建设国债所提供的多方资金的支持；二要结合国家金融政策，把还贷能力强、投资回报率高的旅游项目推荐给金融部门，争取金融机构给予更多的信贷资金支持；三要实行旅游产业扶植政策，按照“谁投资谁受益”的原则，把全县的旅游景区景点、旅游基础设施、重点建设工程和项目全面推向市场，鼓励外来资金和社会资金参与旅游产业的开发建设；四要实行旅游产业扶持政策，保证必要的财政投入；五要遵循现代旅游产业发展规律，稳步推进旅游资产的整合、重组和改制，积极发展接待经营服务一条龙的综合性大型旅游企业。三、立足优势，突出特色，大力促销，打造品牌一是在总体策划上，要彰显个性、突出特色。一方面，龙州是邓小平和胡志明两位伟人都曾战斗和生活过的地方，要充分发挥伟人效应，打造跨国红色旅游区，这在国内红色旅游规划建设中是一大亮点，也是一个创举。因此，必须以龙州被列入全国12个重要红色旅游区之一为契机，通过红色旅游这条“红线”，将分散在各地的秀水奇山、边关风情、民俗文化、人文胜景等“珍珠”有机串成“项链”，把发展红色旅游与跨国旅游、生态旅游、特色文化旅游紧密结合起来，形成富有地域特色的综合型、复合型旅游产品，构筑以“红”带“绿”、以“绿”促“红”、“红”、“绿”、“俗”相结合的特色旅游格局，彰显龙州独特的旅游品牌魅力。另一方面，在充分挖掘自然生态景观的基础上，深入挖掘壮民族历史文化资源，突出优美的自然生态风光与悠久的壮族文化天然融合这一鲜明的旅游发展主题，不断提升龙州旅游独特的民族文化品位，使旅游产品既具有深厚的文化底蕴、浓郁的地方气息，又有鲜明的边关壮族风情特色。如挖掘民族传统节日、民俗风情、民族艺术、民间饮食和民间工艺等等。二是在整体营销上，要坚持以市场为目标，以产品为中心，以企业为主体，以共同利益为纽带，充分发挥广西飞扬旅行社、龙州左江游船有限责任公司等企业的龙头带动作用，组织旅游业各要素、各环节、各相关单位和相关部门形成旅游促销整体。要加强与大新、凭祥等周边县市的合作，加强与越南旅游部门和各大中城市旅行社的横向联合，立足龙州和广西，面向国内外，做好特色旅游精品线路的推介和客源组织工作。三是在科学促销上，要紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建立的重大历史机遇，依托龙州县与越南接壤、毗邻东盟的区位交通优势，将旅游市场的目标重点定位于崇左、南宁、桂东南和粤港澳1.3亿人口的巨大消费市场，通过“窗口”促销、影视促销、报刊促销、会展促销、网络促销等形式，卓有成效地拓展龙州特色旅游客源市场。四、增强旅游服务功能，加快旅游配套建设一要按照旅游城市的功能要求，加大城市建设力度，推进与旅游相关的第三产业的发展，全面提升旅游服务业的整体水平。争取利用３至５年的时间，再引进１至３家旅行社、旅游公司，规划建设２家以上的星级旅游宾馆以及旅游商品专卖市场、特色商品一条街和各式娱乐中心等。二要大力挖掘和创新发展既具有龙州地方特色和历史文化内涵又精致美观的各类旅游商品和食品，如天琴乐器、壮族服饰、青龙菜刀、乌龙茶、山黄皮、桄榔粉等旅游纪念品、农副土特产品和竹木工艺品等，积极推动与旅游业高度关联的加工业的发展，拓宽城乡居民的就业门路，为全县经济社会的协调健康发展注入新的活力。五、加强队伍建设，改善服务质量，塑造特色旅游新形象一要以高等旅游院校为依托，从强化旅游职业道德入手，构建岗位培训和学历教育相结合的多层次的旅游职业教育体系，并通过各种渠道和方式，做好旅游管理人才的引进工作，努力造就一支懂业务、善管理的旅游经营管理队伍。二要按照净化、绿化、亮化、美化的整体要求，提高县城和旅游景区的管理水平，全面提升旅游环境质量和特色旅游形象品位。三要加大旅游市场秩序整顿力度，依法保护旅游消费者和经营者的合法权益，规范旅游经营和服务行为，健全旅游投诉机制，将旅游管理纳入法制轨道。四要严格执行各种规范化服务，将导游员队伍建设作为实施“窗口”工程、品牌工程的重要载体来抓，要始终贯穿“以人为本”的服务理念，坚持把游客需要作为“第一信号”，把游客满意作为第一标准，强力构筑旅游诚信服务体系。六、开发与保护并重，实现景区（点）可持续发展在大旅游的开发建设过程中，要牢固树立保护意识，规范开发，以有效防止旅游资源和自然资源被破坏，确保景区（点）的可持续发展。“在开发中保护，在保护中开发”是形成循环经济的原则。要尽快启动历史文化遗产保护体系，做好历史文物、文献、古建筑等的修缮、整理和保护工作。同时要出台相应的法规条例，加大宣传，不断强化全民旅游意识和素质培养，自觉做好旅游资源、设施和生态环境的保护工作。（作者系中共龙州县委副书记、宣传部长）责编:刘华峰

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