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[图文] 外贸出口三连冠 通道经济增后劲 (nnrb.gxnews.com.cn 左江日报 2006年08月11日12:48:20) |
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□ 本报记者 农彩云 梁莉 黄锦娉 崇左建市的三年，也是外贸出口独占鳌头的三年。尽管是广西最年轻的地级市，但设市的第一年外贸出口总额就跃居全区14个市首位，而且年年创新高，连续三年排在全区首位。仅2005年，崇左就以4.14亿美元的外贸出口总额，占据了全广西七分之一的天下，比原南宁地区2002年的外贸出口总额增长三倍多。
“依托内地、对接东盟、扩大开放、加快发展”。随着外贸出口的迅猛增长，对外经济合作的突破，“大通关”的积极推进，新兴的崇左市在区域合作和对外开放的前沿大显身手，为做大做强通道经济，构建中国连接东盟的富有张力的经济大通道增强了后劲。
抢抓机遇， 一跃而上开放前沿 崇左地处东盟经济圈、华南经济圈和西南经济圈的交汇点，是双向沟通中国与东盟的前沿阵地。长达533公里的边境线，占广西陆地边境线总长的51%。在中国与东盟接壤的15个一类口岸和17个二类口岸中，崇左市拥有3个一类口岸（凭祥铁路、友谊关、水口）和4个二类口岸（爱店、平而、科甲、硕龙），是全国陆路口岸最多的地级市。 随着国家继续深入实施西部大开发战略，泛珠三角区域合作扎实推进，中国—东盟自由贸易区建设进程加快，中国—东盟博览会在南宁举行，中越“两廊一圈”和大湄公河次区域合作深入开展，自治区加快实施“东靠西联、南向发展”战略，又把崇左推向了区域合作和对外开放的前沿，为崇左市“依托内地、对接东盟、扩大开放、加快发展”提供了良好的机遇。 南友高速公路通车，崇左至钦州高速公路上马建成后，崇左更可快速通边出海，凸显“两廊一圈”中“一廊一圈”的优势，战略地位极为重要。目前，崇左已经成为我国与东盟国家之间货物流通的主要集散地和重要通道。 紧抓多重叠加的发展机遇，建市三年来，崇左依托资源、区位等优势，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，更大范围、更广领域、更高层次地参与区域合作，推进通道经济大发展，努力提高全市对外开放水平。 “自主贸易”，外贸出口连连突破 发展通道经济，通道不只是过道，不能仅成为通往内地和东盟的“货物暂存处”和“中转站”，要就地实现更高的附加值。崇左市敏锐地意识到了这一点。于是，崇左发展对外贸易，立足于做大做强边境贸易，扩展一般贸易，重点推进加工贸易，由单纯的流通出口和代理出口转向生产和加工出口，改变出口产品“过境贸易”现象，促进我市对外贸易的稳步上升发展。 “充分利用好沿边优势和口岸优势，用足用好用活国家给予我市的边境贸易政策，实施大开放、发展大边贸。我市从做大做强边境贸易入手，加大对边贸工作的协调和领导，为出口企业做好服务。”市商务局长梁振云道出了崇左对外贸易连年取得佳绩的奥秘。 作为职能部门，市商务局围绕整合边境地区经济，发挥边境区位优势，对崇左市对外贸易状况进行多次调研，协调理顺对外贸易发展中遇到的困难。邀请国家有关部门领导到我市进行调研，指导工作。并利用各种投资洽谈会、交易会与越南边境省份广泛接触，加强与毗邻的越南谅山、高平两省的交流，有力地促进了双方经贸合作。同时，大力清理整顿、规范边贸收费，维护边贸正常秩序，为边贸出口创造良好环境。仅2004年就清理边贸收费14项，取消收费项目5项，降低收费项目5项。 边境工业发展滞后，将导致对外贸易后劲乏力。为此，崇左市调整优化出口结构，进一步加大加工贸易出口，鼓励企业利用本地资源优势转化为经济优势，扶优扶强本地加工生产的出口产品，逐步减少外贸进出口企业收购外地产品出口，变“过境贸易”为“自主贸易”。 当中，积极引导和鼓励锰产品、剑麻产品、农副产品、建材、机电产品等五大类基础较好、有一定优势的产品出口，扩大地方产品出口量。通过发展加工贸易，实现就地加工增值，带动全市相关产业发展。启动凭祥边境经济合作区友谊关工业园建设，通过政策扶持，加大招商引资力度，承接东部和沿海地区的产业转移，鼓励更多的外地客商到边境地区投资设厂，发展边境加工业，形成一批五金建材加工、农副产品加工、纺织品加工和矿产加工等具有地方优势、以出口加工为主的特色产业群，形成崇左出口产品的品牌，扩大出口规模。 如今，我市对外贸易中自营产品出口已实现“零”的突破，并呈现快速增长的势头，全市已有自营生产进出口企业10多家。以大新锰矿为龙头的加工出口企业正成为我市外贸出口的大户和生力军，大新大锰、新振等企业成为自营出口企业的主要力量，一般贸易出口大幅度增长。仅2005年，我市自主产品出口创汇5276万美元，同比增长78％，主要出口产品有锰及锰系列产品，其中锰产品出口额达4263万美元。另外，在保持传统大宗产品出口的前提下，努力扩大机电产品和机械产品的出口，仅凭祥市全年出口额就分别达8334万美元和3493万美元。 据海关统计，2003年全市进出口总额达2．62亿美元，其中出口2．2亿美元，跃居全区14个市首位。到2005年，全市外贸进出口总额为4.95亿美元，同比增长50.87%。其中出口4.14亿美元，同比增长47.41%，出口总额占全广西的七分之一，连续三年排在全区首位。边境贸易累计成交额41.2亿元，同比增长59.60%，是实行边民互市贸易政策15年来增幅最大的一年。 南友高速公路通车后，更助推了我市对外贸易发展，2006年上半年，崇左市外贸进出口总额达2.69亿美元，同比增长29.95%，继续保持高位平稳增长态势。 “走出”“引进”，开拓内外两大市场 “广交东盟朋友，加深沟通了解，开拓跨国合作领域”。2005年３月，广西政府代表团、经贸代表团访问马来西亚、印度尼西亚、越南三国期间，随团访问的崇左市代表分团与三国签订了一批合作项目，极大地宣传推介了优势明显、资源丰富、潜力巨大的新兴崇左市。这表明，我市在推进区域合作，加快对外经济技术交流与合作方面实现了新的突破。 针对建市初期利用外资比较低的情况，我市积极实施“走出去” “引进来”战略，充分利用两个市场、两种资源，促进实际利用外资快速增长，不断拓宽企业生存和发展空间。 “走出去”，开拓东盟市场，市商务局在其中担当重要角色。几年来，在市领导带队下，市商务局先后参与组团率企业赴印尼、马来西亚、越南、日本、韩国、老挝、柬埔寨、新加坡等国家和香港、澳门等地区开展经贸洽谈、推介、企业对接和商务考察等活动。特别是在与越南的交流与合作上下功夫，全面融入中越“两廊一圈”合作框架，为我市外贸企业进一步开拓东盟和东南亚市场提供平台。仅2005年，市商务局参与组团出访越南6 次，越南组团到我市考察访问5次，我市与越南工商会、煤炭总公司及谅山、高平、北宁等省市进行会晤、会谈达10次以上，在跨国加工区、物流、能源、交通、旅游、农业、口岸等方面初步达成了合作与开发的共识，双边的交流与合作得到加强。 目前，我市共有6家企业到越南投资办厂和开采矿山资源，投资金额267万美元。其中，永宏公司到越南投资600万元人民币办纸巾厂,隆达矿业公司投资500万元人民币办采矿厂，凭祥金源进出口公司到河内设立物流运输企业，扶绥海螺水泥股份有限公司计划到越南投资建设年加工100万吨水泥熟料粉末站。我市建材、矿业、五金、农产品加工等企业有计划到越南投资的逐步增多。 2005年10月，市农业局与越南越中梅兴蚕丝公司签定了对越蚕种贸易项目合同，总投资365万美元，对越农业合作有了新的发展，为我市对越经济技术合作注入了新内容。对越运输合作也迈出新步伐。2005年，凭祥和龙州分别开通了到越南谅山和高平的客运班车，两地的旅游、货运车辆互通也在积极推进中。 “引进来”战略也积极实施。我市在马来西亚、印尼、越南、新加坡、泰国等国以及区内外举行了多场大型的招商引资推介活动，特别是通过积极参与中国—东盟博览会，加大宣传力度，扩大崇左市的知名度，使境外客商不断认识崇左、了解崇左、投资崇左，外商投资行业呈多元化格局。 投资7亿元人民币的东亚文化纸项目已开工建设，由香港中信资源控股有限公司投资3亿元人民币的中信大锰矿业有限责任公司落户崇左，2005年新批合同外资额1000万美元以上的企业就有2个，即广西埃赫曼康密劳化工有限公司在市工业区独资建设电解二氧化锰项目，合同外资额2500万美元；广西亿丰能源开发有限公司在宁明县投资水电资源开发、市场开发和基础设施建设项目，合同外资额3300万美元。外商在我市投资的领域涉及水电资源、市场开发和基础设施建设项目，以及房地产业、农林业、化工电解二氧化锰、食品加工、淀粉加工业和生物高科技产业。 通过对外经济交流与合作，我市利用外资额得到了恢复性地增长，而且结构不断优化。2005年我市新批准外商投资企业8家，同比增长33.33%；投资总额15432万美元，同比增长63.7%；合同外资额达7242万美元，增长116.76%。今年1－6月份，我市实际到位外资达到4737万美元，同比增加10倍多，全市现有外资企业32家，投资总额37592万美元，合同外资15471万美元。项目资金和技术含量越来越高，有力地推动了全市经济建设。全市对外承包工程从零到有，“走出去”开拓国际市场的企业逐渐增多，推进了跨国经营，带动了原材料、零配件、成套设备以及劳务出口。 “大通关”，通道经济又增后劲 随着西部大开发战略的深入实施，对外贸易不断发展,3年来我市口岸进出口货物流量、出入境旅客人数逐年增多。2005年，口岸出入境货物167.2万吨，同比增长11.5%；出入境人数91.67万人次，同比增长12.48%；出入境车辆13.2万辆次，同比增长10%。今年1－6月份，全市口岸出入境53.6万人次，增长15%，出入境货物103万吨，增长42.4%，出入境车辆达7.87万辆次，增长21%。口岸在崇左乃至广西对外贸易的发展中占据了重要位置。其中，凭祥友谊关口岸已发展成为广西第一大陆路口岸，中国对越贸易最大的陆路口岸。口岸通关顺畅，“大通关”、“大口岸”逐步显现，很好地树立了“南疆国门”的形象。 南友高速公路通车后，长期制约崇左发展的交通“瓶颈”得到缓解，更多的人流、物流从友谊关口岸出入，其在全区乃至全国对外经济、文化交流与合作中的作用和区位优势更加凸现。 “加快口岸基础设施建设，优化口岸开放环境，意义重大。”自治区主席陆兵、副主席李金早先后在相关现场办公会上，对友谊关口岸建设提出要求。 而此前，崇左市早在2004年就编制了《崇左市口岸总体规划》并通过专家评审。并以友谊关口岸的基础设施建设为重点，充分发挥口岸协调机制的作用，围绕建设便利、快捷、有序的“大通关”目标，进一步完善和提升口岸服务功能，为做大做强通道经济奠定基础。 友谊关一期验货场动工；友谊关旅客新联检楼开始建设；凭祥（铁路）口岸联检楼开工；水口口岸验货场启动……一系列口岸基础设施建设全面展开。2003-2005年，我市累计完成口岸基础设施项目建设投资达16476万元。今年1－6月份，全市口岸基础设施建设项目有8个，其中新建项目3个，续建项目5个，年度计划投资15706万元，国家和自治区投资建设以及社会投资建设的所有口岸基础设施类项目累计完成9939万元，完成年度计划的63.28%。 目前，友谊关旅客联检楼已投入使用，新一代边检系统从今年4月12日起全面升级。硕龙口岸联检楼、爱店口岸联检楼等重点口岸建设项目的扫尾工作正在加紧进行。友谊关一期验货场、凭祥（铁路）口岸联检楼以及友谊关广场、友谊关前置检验设施、友谊关电子口岸、友谊关廊道等项目也将在第三届中国—东盟博览会前投入使用，从根本上提高国家一类口岸的承载能力。 其中，友谊关电子口岸的建设，将强化口岸服务功能，提高口岸通关便利水平，使之成为连接东盟国家的国际物流通道。该项目投入使用后，将创新监管模式，尽快实行“异地报关，提前报检，口岸验放”，以减少通关时间和成本，并推进中越双方边民出入境“电子刷卡”进程，提高通关效率。 尤其值得一提的是，今年3月，总投资11亿元的中国—东盟自由贸易区凭祥物流园开工建设。这标志着我国与东盟最直接对接，广西目前建设规模最大、投资额最大的物流园，广西第一个真正意义上的现代物流园建设全面启动。 作为广西确定的6大物流园之一，凭祥物流园集口岸通关、货物中转、包装加工、仓储配送、物流信息等功能于一体。建成后可为面向东盟各国的进出口贸易活动提供全方位的服务平台，带动出口加工等相关产业发展。与此同时，位于南友高速公路崇左出口一公里处东侧的崇左（东盟）国际物流中心也即将启动，将与越南的国际物流中心形成互动，崇左物流的发展必将为中国—东盟自由贸易区提供强有力的物流服务保障。 可以相信，在中国—东盟自由贸易区构建和刚刚结束的环北部湾经济合作论坛上，自治区党委书记刘奇葆首次提出的中国—东盟“M”型区域经济合作战略构想的推动下，崇左市的大通道经济将会在新一轮的对外开放中获得更好、更快的发展。
本版图片由本报记者 农彩云 方安宁 通讯员 严耀新 提供 责编:刘华峰 |
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